中共巧家縣第二幼兒園黨支部關于縣委第四巡察組巡察整改進展情況的通報

根據縣委統一部署，2023年3月13日到4月14日縣委第四巡察組對巧家縣第二幼兒園開展了巡察，2023年4月23日，縣委第四巡察組向巧家縣第二幼兒園反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

（一）提高認識，落實責任。2023年4月24日，黨支部召開了巡察反饋意見的專題研究會議，學習領會巡察辦傳達的有關巡察講話精神及提出的工作要求，成立了整改工作領導小組，安排部署相關整改工作。

（二）統籌謀劃，制定方案。根據巡察反饋意見和整改要求，黨支部先后3次召開了整改工作專題會議，針對巡察組指出的問題，深剖問題原因，研究制定具體的整改措施，明確整改工作責任人，形成了整改工作方案、問題清單，報巡察組等相關部門審核后，以文件形式下發。

（三）壓實責任，落實整改。對巡察反饋的全部問題，由黨支部書記牽頭，每一個小項都明確直接整改責任人及完成時限，班子各成員針對反饋的問題深刻剖析原因，按照務求實效、標本兼治、舉一反三的原則，結合工作實際認真落實整改問題，確保巡察反饋的問題整改任務按時完成。

（四）深化長效機制，強化工作實效。及時總結在巡察反饋問題整改工作中的好做法、好經驗，修訂完善工作機制，舉一反三、形成長效機制，杜絕類似問題重復發生。

二、巡察整改情況

（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署情況方面

1.政治建設不夠有力，意識形態工作落實不到位。

整改情況：已完成。

一是制定了《巧家縣第二幼兒園2023年度意識形態工作重點任務清單》。進行了校園宣傳欄、班級環創、區角設置、主題墻、家長微信群等排查，并形成排查清單，并在教職工大會上對排查情況及相關工作進行報告。

二是制定2023年度師德師風思想政治建設暨法治建設工作方案、擬定工作時間計劃表，其中明確，將習近平新時代中國特色社會主義思想納為黨政班子會前重點學習內容，并寫學習筆記。同時，梳理整合了教育教學、黨支部、安全后勤、師德師風、財務管理、內部控制等相關工作制度，各制度的擬定主要以二十大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，修訂指導思想，并持續抓好工作落實。

三是建立了《巧家縣第二幼兒園幼兒讀物審查制度》，并組織教職工大會進行學習，嚴格落實讀物審查制度。

四是借“綠美行動”之際，為方便幼兒親近自然，增種綠植、打造花園通道等，共改造了校園環境約1639平方米，投入資金32.1萬元。重新布置了美工室、圖書室、角色游戲室，新增置了一批戶外體育器材共27類，投入資金11910.00元，并組織幼兒常態化開展相關活動。

2.黨組織領導的校長負責制工作落實不夠有力，黨的領導作用未能充分體現。

整改情況：已完成。

一是嚴格按照黨組織領導的校長負責制改革相關規定，增設了支部委員職數，已將行政副職黨員納入支委班子。

二是嚴格按照黨組織領導的校長負責制改革相關規定，參照《昭通市中小學校章程黨組織建設內容示范文本（試行）》《昭通市中小學校黨組織書記和校長職責示范文本（試行）》《昭通市中小學校黨組織會議和校長辦公會議議事規則示范文本（試行）》召開會議研究修訂了《巧家縣第二幼兒園章程》《巧家縣第二幼兒園黨政班子分工職責（試行）》《巧家縣第二幼兒園會議議事規則（試行）》，并于2023年6月27日教職工大會學習，于2023年7月1日正式施行。

3.教學條件提升改善有短板，專業支撐不足制約學校長遠發展。

整改情況：已完成，并長期堅持。

一是全園7名無幼教資格證的教師，已有5名教師通過了資格認證，現只等簽發證書，1名教師通過了筆試成績。

二是關于保育員資格證書，已經聯系確定了由巧家縣人力資源和社會保障局招投標的第三方機構啟明星培訓機構組織相關培訓，計劃于2023年暑期進行培訓，我園無保育員資格證的保育老師均已報名，培訓合格即可獲得中級保育員資格證。

三是教師參與的園外學習培訓情況，截止2023年6月20日，全園共計28人次參與了培訓，其中“走出去”的培訓23人次，線上培訓5人次，涉及專業技能培訓14人次。組織教師輪流觀摩2023年3月下旬舉辦的縣級教師公開課暨技能比賽，園內4月18日啟動舉辦了2023年春季學期教師公開課暨技能比賽，完成了3——6月的“月月技能”考核。落實了每周的集體備課，每人每學期不少于20次的聽評課。園本課程嚴格按照計劃，以一活動一教案的標準，落實了每周至少一次的紅色教育、花樣跳繩主題教育活動，并在兒童節組織開展了兒童花樣繩操比賽。

四是重新制定了《巧家縣第二幼兒園教職工學習培訓制度》，將各項工作與實際學習相結合，以后繼續積極爭取外出培訓機會，園內根據工作實際持續開展“月月技能”考核，力爭兩年一大循環，公開課暨技能比賽每學期至少組織一次，園本課程繼續按活動要求創新開展，不斷提升教職工專業技能。

五是于2023年6月由縣婦幼保健院專業醫生到我園對保健醫進行了專業保健知識技能培訓。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.“雙提升”工作開展不扎實，“四風”問題仍有突出表現。

整改情況：已完成，并長期堅持。

一是結合師德師風相關工作，2023年5月下旬開展了自查自糾、意見征求，形成了教師問題清單，共計排查43人，并由本人針對問題提出具體的整改措施，按時完成了短期整改。

二是已將《縣第二幼兒園環保責任書》中：“酌情扣發當月工資”參照《巧家縣第二幼兒園教師積分制管理考核辦法》中“（六）扣分第4條”內容修改為“一次扣1分”。

三是對食堂餐廚廢棄物先進行嚴格稱重，再如實填寫《餐廚廢棄物處置記錄》，由食堂安全管理員于工作日期間每天檢查監督。

四是對保健室工作臺賬中體弱幼兒登記表、幼兒過敏情況登記表、肥胖幼兒登記表、傳染病消毒記錄表、幼兒傳染病登記表等全部排查，如實進行了登記。邀請保健院專業醫生對保健醫進行專業的檢查指導，園內分管領導平時加強工作的監督。

五是主要領導嚴格落實《巧家縣教育體育局關于進一步加強和規范學校領導干部外出報備的通知》要求，并將向上級教育工委報備的審批單復印回園存檔。園內中層及以上管理人員外出報備嚴格手寫報備表，并且返園后才填寫返園時間。

六是重新合理布局規劃美工室及角色游戲室，已于2023年5月22日正常向幼兒開放并組織常規活動，并做好相關使用記錄。增加了圖書室的書柜，將所有未拆封書籍開封并擺放，并排班輪流利用圖書室，于2023年5月22日向幼兒正常開放，做好《巧家縣第二幼兒園圖書室使用記錄表》登記。

2.黨風廉政建設責任制落實不夠有力，廉政風險防控還需扛實。

整改情況：已完成，并長期堅持。

一是2023年3月14日開展了全園性的廉政教育，2023年5月23日開展了廉政黨課教育，覆蓋全體教師。

二是2023年4月結合上級關于黨風廉政建設的責任清單，制定了《巧家縣第二幼兒園2023年度黨風廉政建設工作重點任務清單及工作計劃》，結合巡察反饋情況制定了《巧家縣第二幼兒園廉政風險防控排查工作方案》，各崗位結合巡察問題進行了風險點前期摸排，于2023年5月5日組織黨風廉政建設專題研究會，中層及以上班子成員、財務室工作人員列席會議，對風險點采取有效措施，并形成《巧家縣第二幼兒園黨風廉政建設責任書》組織參會人員進行簽訂，扛實廉政責任。

三是專題研究制定了《巧家縣第二幼兒園黨風廉政建設責任制度》《巧家縣第二幼兒園黨風廉政建設“一崗雙責”制度》，印發相關人員，并督促制度的落實。

四是于2023年6月8日黨政聯席會議討論制定了《巧家縣第二幼兒園財務監督管理制度》，明確“本園對外所有開支均應取得合法的原始憑證（如發票、賬單、收據等）和必要的審批手續后，才給予報銷”。請經辦人、領用人實事求是提交了一份情況說明，附加領用人補簽的2021年11月購買的保安服領用清單。

3.財務管理制度執行不嚴，列支不規范。

整改情況：已完成，并長期堅持。

一是按《政府會計準則》第3號——固定資產第一章總則第二條要求，于2023年2月27日將巧家縣第二幼兒園2022年4月21 日支付13320元購買的沙發床、2021年11月19日支付950元采購的留樣柜、2022年1月26日支付2599元購買的洗衣機、2022年11月23日支付1900元購買食堂用的風幕機計入昭通市資產管理信息系統。

二是嚴格按照《中華人民共和國會計法》中的第二章第十四條內容之要求審核相關票據。將2022年7月18日支付的800元誦讀比賽攝影費，報銷材料補充完善，包含參賽的文件，參賽的圖片及獲獎證書等。將2022年10月9日支付紫外線消毒燈管安裝費22600元，報銷要件補齊，包含合同。

三是財務人員根據規定提出可以用來支出報銷的項目，分管領導簽寫財務報銷發票時，書寫出詳細具體的列支意見，如“同意用保教費支付”或“同意用伙食費支付”。

四是根據《昭通市財政局 昭通市地稅局關于做好非稅收入征管體制改革工作的通知》（昭財非稅[2017]15號）要求，已于2023年4月10日將2021年11月以來巧家縣第二幼兒園保險專戶和伙食專戶產生的利息收入1835.15元，通過地稅部門征繳系統繳入國庫。于2023年6月8日黨政聯席會議討論制定了《巧家縣第二幼兒園財務工作制度》，其中收入管理內容明確“機關依法取得的各項收入必須納入符合規定的單位賬簿核算，按規定繳入指定的賬戶”。

五是聯系了昆明市西山區豪中家紡經營部相關負責人，重新加蓋補全印章，組織當時現場詢價的工作人員補簽了報價記錄等完善財務相關材料。于2023年6月8日黨政聯席會議討論制定了《巧家縣第二幼兒園財務監督管理制度》，明確“本園對外所有開支均應取得合法的原始憑證（如發票、賬單、收據等）和必要的審批手續后，才給予報銷”。

六是結合巡察反饋情況進行風險排查，組織中層及以上班子成員、財務人員簽訂《巧家縣第二幼兒園黨風廉政建設責任書》，扛實責任。組織中層及以上班子成員及會計對財務管理規定方面的知識進行集中學習，以后工作中持續加強政府采購相關業務學習，嚴格按政府采購相關要求執行，規范采購程序。督促財務工作人員加強學習固定資產管理相關文件及通知，嚴格按相關工作要求落實各項工作。

4.內控制度建設不嚴謹，形式化現象較為突出。

整改情況：已完成。

一是各部門于2023年5月將各項工作制度梳理，草案分發至班子各成員，于2023年6月8日黨政聯席會議討論關于安全方面的制度修訂。會議決定：合并“安全防護檢查制度”和“安全定期檢查制度”，新增幼兒外出安全管理制度、校衛隊護學崗管理制度、因病缺勤追蹤制度、隱患排查整改制度、防火巡察制度、傳染病防控制度等，原安全和財務方面的制度中重復、不合理部分合并或刪除，共形成安全方面的管理制度31個，財務方面的制度3個。

二是于2023年5月將師德師風工作制度梳理，草案分發至班子各成員，于2023年6月8日黨政聯席會議討論修訂。會議決定，將《巧家縣第二幼兒園新教師崗前教育制度》與《巧家縣第二幼兒園師德師風班主任上崗師德教育制度》內容合并，更名為《巧家縣第二幼兒園教師上崗制度》，廢除《巧家縣第二幼兒園師德師風培訓制度》將其內容納入《巧家縣第二幼兒園教職工學習培訓制度》，新增《巧家縣第二幼兒園教職工師德查詢制度》，共討論形成了師德師風方面的制度17個。

三是2022年9月已經將教研組考核內容結合實際情況整合在《巧家縣第二幼兒園教師積分制管理考核方案》《巧家縣第二幼兒園家園共育工作制度》內，2023年5月將教育教學工作制度梳理，重新提交2023年6月8日的黨政聯席會議討論，將不合實際或重復的部分廢止刪除，形成了教育教學制度匯編共計18個制度。

（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

1.黨的建設工作不夠嚴實，還存在薄弱環節。

整改情況：已完成。

一是組織工作人員參加教體系統2023年綜合業務培訓，提升會務、業務各方面的能力，支委班子互相督促充分運用《支部黨務工作一本通》《發展黨員使用手冊》提升自身的個人業務能力。支委班子于2023年6月6日會議研究討論支部工作制度，結合工作實際，將不符合我支部工作實際的制度刪除，將黨政聯席會議制度、領導班子集體議事制度、黨政議事決策規則內容融合修訂納入《巧家縣第二幼兒園會議議事規則（試行）》，將《巧家縣第二幼兒園教職工會議制度》改為《巧家縣第二幼兒園會議管理制度》編入內部控制制度匯編，新增意識形態、黨風廉政建設方面的制度4個，形成工作制度及預案共24個。

二是根據相關要求經支部研究于2023年5月22日下午召開巡察反饋問題整改專題組織生活會，會前11天向上級黨工委申請，5月16日和5月22日上午組織了兩次集中學習，集中學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《習近平關于黨風廉政建設反腐敗斗爭論述摘編》《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》習近平法治思想等內容，會前深入談心談話，對照巡察反饋意見嚴肅對照檢查，會上，黨支部書記代表支委班子作對照檢查，形成班子問題11個，支委班子成員逐一對照檢查，形成黨支部書記4個、組織委員4個、宣傳委員3個的問題清單，會后對照清單，按時完成整改。

三是結合支部實際擬定了巧家縣第二幼兒園黨支部2023年“支部主題黨日”活動計劃表，現已完成：1月愛國衛生；2月安全隱患排查、衛生清理迎開學；3月學習二十大精神、學雷鋒志愿活動；4月清明節主題活動；5月防溺水安全宣傳活動；6月關愛特教學生、共促融合教育發展實踐活動；7月蒙姑文筆社區紅色教育基地“溫黨史·踐使命”活動。

四是2023年5月6日重新組織支委班子成員對上級反饋存在的問題進行逐一對比，梳理出存在的兩個問題是：會議記錄還不夠清楚明了，下一步將繼續學習，不斷規范完善會議記錄，更加詳實的記錄會議過程；支委班子職責分工不夠明確的問題，在2023年6月下旬支委委員任命文件下發后，于7月3日召開會議討論通過了《巧家縣第二幼兒園黨支部支委班子成員及職責分工（試行）》并印發到班子成員，今后常態化落實各項工作。

五是關于黨組織書記履行“第一責任人”責任不夠一欄后面的黨組織全面領導學習工作作用發揮還不夠的問題，以黨組織領導的校長負責制改革為契機，參照昭通市黨組織領導的校長負責制指導性文本及相關規定落實了章程、會議議事規則、黨政班子成員職責分工等機制的修訂，其中明確黨組織的領導作用及職責。

2.紀法意識不足，依法依規管理能力有待提高。

整改情況：已完成。

一是2023年5月5日組織召開黨風廉政建設專題研究會，進行了風險排查，制定《巧家縣第二幼兒園黨風廉政建設“一崗雙責”責任制度》，組織中層及以上班子成員、財務工作人員簽訂了《巧家縣第二幼兒園黨風廉政建設責任書》。

二是經巡察反饋，已于2023年5月6日召開黨政聯席會議，決定取消“巧家縣第二幼兒園貧困幼兒助學基金會”，原計劃以基金會名義要發放的3名幼兒生活補助費，停止發放。

3.班子建設還需加強，戰斗堡壘作用未能充分發揮。

整改情況：已完成。

一是結合黨組織領導的校長負責制改革要求，參照《昭通市中小學校黨組織會議和校長辦公會議議事規則示范文本（試行）》擬定了《巧家縣第二幼兒園會議議事規則（試行）》，并于2023年6月7日召開黨政聯席會議討論確定，于2023年6月21日上級下發關于職數設置人選任命的文件后，2023年6月27日教職工大會學習，于2023年7月1日起正式施行。

二是規范會議紀律，今后嚴格按照議事規則召開巧家縣第二幼兒園黨組織會議，組織工作人員參加教體系統2023年綜合業務培訓，提升會務、業務各方面的能力。

三是于2023年5月將各項工作制度梳理，草案分發至班子各成員，于2023年6月8日黨政聯席會議討論關于安全方面的制度修訂。討論修訂的《巧家縣第二幼兒園安全責任追究制度》以“誰主管、誰負責”“誰組織、誰負責”“誰失職、誰負責”為原則，明確書記、園長、副園長、教學、衛生保健、后勤、級部長、各班教師或其他活動組織者的責任。于2023年6月27日教職工大會學習，2023年7月1日起施行。

四是根據實際工作情況結合上級下發相關規定，在2023年5月上旬廣泛征求各級部教師意見，在不與相關政策及規定相互違背的原則下，著力于縮小主要領導與教師之間的積分差距問題，組織班子會議于2023年5月18日討論修訂，2023年6月27日由全體教師大會學習并舉手表決通過起施行。

四、下一步打算和措施

（一）提高站位，加強理論學習。持續開展學習教育活動，強化對干部職工的政治理論教育，全面深化開展對班子成員、教職工的制度教育，全體職工要熟悉并自覺遵守本園制定的相關規定、內部管理及對外工作，嚴格按照制度辦事。

（二）全面貫徹巡察反饋意見，務求實效。強化班子建設，扛實責任，遵守“一崗雙責”原則，對反饋問題的整改情況進行有效監督，全面貫徹落實上級關于幼兒保教的決策部署，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務。

（三）充分利用巡察成果，構建長效機制。巧家縣第二幼兒園將繼續按照縣委第四巡察組的要求，繼續保持對整改工作的高度重視，不斷強化政治意識和責任意識，不斷完善制度，從制度機制建設上，全面落實主體責任和監督責任，加大制度執行力度，堅持問題導向，強化督導落實，建立長效機制，切實鞏固巡察反饋問題整改成果。

（四）嚴抓教研教改，提升辦園水平。一是重視理論學習，近兩年時間內，持續組織教師深入領會《3—6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園教育指導綱要（試行）》《巧家縣第二幼兒園保教常規工作細則》等精神。采取教師普通話使用監督機制、“月月技能”考核不間斷、創新聽評課模式等有效措施，強化教師技能提升。二是不放松常規教研活動探討，持續開展園本教研和常規教研工作。積極開展課題觀摩、研討活動，積極構建體現園本特色并能促進幼兒園發展的園本課程。重視對課題的研究，開展系列活動，逐步提高教師的教育教學水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0870-3025762；地址：巧家縣北門安置區濱江社區旁；郵箱：qjxdeyey@126.com。

中共巧家縣第二幼兒園黨支部

                              2023年7月31日