云南低調整治“低價游”：全面取締，禁止安排團隊購物

來源：頂端100℃

頂端新聞記者張恒

云南省正在掀起一場“低價游”整治風暴。多位云南旅游業資深人士稱，云南省近日開會要求，嚴禁旅行社、導游在行程中安排團隊購物。一份內部通知顯示，該省要求7月27日開始嚴查整治，“全省統一行動”。

7月29日，一位云南地市文旅局長告訴頂端新聞記者，關于取締“低價游”、整頓購物店，該市正在按照省里的統一安排做，但未透露更多信息。

作為旅游大省，云南時常傳出旅游相關負面新聞。業內人士認為，“低價游”是這一情況的根源，也是畸形的市場現狀。云南省也有難言之隱。

省長發話：

堅決整治不合理低價、強迫購物等市場亂象

7月28日，網友“會長聊云南”發文稱，近日，云南宣布關閉各地旅游購物店，全面整治旅游亂象。其認為，關閉旅游購物團是整治低價游的關鍵有效舉措，能夠一招制敵，徹底解決問題。

一位知情人士告訴頂端新聞記者，云南省7月20日之后陸續部署，關停不合理的低價團、整治購物店，并在各地州開展執法巡查?！霸颇弦恢痹谡?，但這次確實是力度很大”。

7月29日，云南一地市文旅局長稱“正在按照省里的統一安排做”，但具體(采訪)還需要廳里安排。頂端新聞記者多次致電云南省文旅廳，一直無人接聽。

另一位從業多年的麗江古城商戶向頂端新聞側面印證，云南省確實在整治低價旅游團，取消低價游。

此前的7月25日，云南省長王予波在旅游市場秩序整治和服務質量提升工作會議上稱，要堅持“游購分離”，堅決整治不合理低價、強迫購物等市場亂象。深挖根源癥結，拿出有用管用的應對之計和治本之策。從根子上規范旅行社經營管理和導游執業行為等。

長期以來，云南旅游多次因為“低價團”“黑導游”“強制購物”“禁止記者律師報低價”等引發公眾關注。

實際上，該省一直在對這些旅游亂象整治。早在2017年，云南就曾禁止“不合理低價游”，規定違規者將上黑名單。2018年，針對“不合理低價游”問題，時任云南省長阮成發曾做出多個批示，并出臺了云南“史上最嚴”治理措施，承諾力爭用一年時間從根本上解決旅游亂象。

但整治成功并非易事，2023年，云南旅游仍有多起引發輿論關注的事件發生。一位業內人士分析稱，“低價游”是畸形的市場現象，并非只在某一省份存在，靠一省也很難整體妥善解決。本次云南省取消“低價游”，是治本之策，但從全國旅游市場來看，更需要全國一盤棋，共同治理。

業內解讀：

“低價團”為何屢禁不止?

7月29日，頂端新聞對話麗江客棧協會副會長、麗江新媒體協會會長、資深旅行社從業者繆立偉，探討云南整治“低價游”亂象的背后邏輯。

頂端新聞：你如何評價本次云南的“低價游”整治?

繆立偉：短期內可能引發行業陣痛，但是長期來說有利于整個行業的健康發展，提升云南省的旅游形象。

低價游、購物團在全國旅游市場都存在，但云南是旅游大省，如果不取締，對全省的口碑會有影響。云南是在下大決心、大力度整治，這也需要全國共同治理。

我自己有客棧，也有旅行社，但是我從來不做低價團。相關部門向我們征求意見時，我一直呼吁行業做純玩團，做有利潤、優服務的產品。然而旅游是跨省的，外省的組團社發給云南的(旅客)價格很低，不接就沒法生存，接了又冒風險。

我一直提倡，云南不要和其他省比旅游數據，我們要比旅游的品質。所以我支持整治整頓，提升產品質量，推動云南旅游的轉型升級。

頂端新聞：“低價團”為什么屢禁不止?

繆立偉：這是全國旅游市場的不合理產業鏈，本質上是利益驅使。我做旅游20多年了，這個行業有很多不合理的地方。導游永遠是弱勢群體，很多導游沒有工資，五險一金也沒有，完全是靠帶團時的業績。不帶團就會失業，帶團就會面臨風險，這一點沒有哪個部門去改善。

真正賺錢的是組團社。外地的組團社把錢賺走了，然后壓低價格發給云南(的旅行社)，云南不得不接。比如你花5000元報上海的純玩團來云南旅游，交到云南的旅行社，可能就成了3000元的購物團。外地的低價團還會“轉賣人頭”，當地收1500元/人，到云南的地接社，可能連500元都不到了。

這時云南的旅行社接不接?不接，旅行社隨時會癱瘓，接，就意味著承擔風險。因為市場現象就是這樣，沒有辦法。旅行社也想做高價，也想做純玩團，但賣不動?，F在旺季的團價達不到6000元~7000元，根本沒有利潤，但是這么高的價格賣不動，很少有人買。

頂端新聞：為什么會有這種社會心理?

繆立偉：因為全國都在做低價，導致正價的產品變成不正常了。玩兒五六天，收六七千元，人家會覺得你心黑，反而覺得1000多元是合理的。這就是市場的錯誤引導，導致人們對旅游消費標準拿捏不準了。

很多游客被低價誘惑，跟了低價團、購物團，就會遭遇強制購物、被辱罵等現象。其實游客應該意識到，不能抱著貪小便宜的心態。理性分析一下，花1000多元玩兒七八天，是不能覆蓋吃喝住行等成本的。

我們旅游行業者都想做好產品，想做有利潤、優服務的產品，不愿意搬起石頭砸自己的腳。但現有市場存在諸多不規范，包括法律的處罰太輕、產業鏈太長、標準不統一等。低價團這種不合理的產品就不應該存在，如果低價游愈演愈烈，它就變成詐騙了，這不是開玩笑。

頂端新聞：旅游亂象直接影響一地形象，你認為該如何避免?

繆立偉：應該優化旅游的產品，加強正面宣傳。有問題不怕，每年來這么多游客，難免發生一些小問題、小事情。但是希望大家客觀公正地看待，而不是一邊倒。

我相信云南也好，麗江也好，已經做得非常好了，整個旅游的配套設施服務，包括投訴的處理速度是非?？斓?。相關部門已經在盡力在做了，但的的確確游客量太大。

旅游市場的問題不是一兩年造成的，是長期存在的，也是統一的。比如云南禁止了低價游，如果其他省份沒有禁止，低價團會流向這些地方。所以還是要各地一同整治。低價游帶來了強制消費、辱罵游客能行為，此時導游、旅行社確實有錯，但是不能以偏概全否認一地的旅游市場。一些媒體只報道了部分事實，其實應該把事件放在整個業態中去考慮，這樣更加客觀全面。

我說一句良心話，云南在旅游管理方面做得特別好，但是低價團是云南不能操控的?，F在這么大力度在整治，其實一定程度上是砸自己的飯碗，(這種決心)應該被關注到。

編輯：王紅春