巧家——打通基層普法“最后一公里”

昭通市巧家縣東坪鎮積極探索基層普法網格化治理，推動工作重心下移、服務前移，實現社情民意在網格中發現、矛盾糾紛在網格中化解、民生實事在網格中辦理，打通基層普法“最后一公里”。

責任網格化

按照“規模適度、界限清晰、職責明確、便于管理”的原則，東坪鎮以村民小組或自然村為基礎，建設“農村網格”60個，學校、醫院等“專屬網格”17個，“集鎮網格”11個，將人、房、物、單位等納入網格管理，實現全鎮范圍網格全覆蓋、管理無盲區。

實行黨政班子成員掛聯村（社區）、黨員和干部掛聯網格、黨建指導員掛聯黨支部，以網格為單位組建網格管理團隊，每個網格配備1名網格長，由鎮掛鉤工作組成員或駐村工作隊成員擔任，掛鉤到網格內各村（居）民小組的鎮、村（社區）干部及駐村工作隊隊員作為網格管理團隊成員，全鎮43名干部職工、27名駐村干部、287名村組干部全部進入網格，常態化開展網格巡查、網格管理和網格服務。在網格管理團隊中擇優選擇69名黨建指導員，掛聯到網格內各黨支部，實現基層黨組織建設與社會治理深度融合。

按照“定人、定崗、定責”的工作原則，網格管理團隊成員負責做好逐戶排查、走訪、研判、服務、管理等工作，當好基礎信息收集員、風險隱患報告員、矛盾糾紛調解員、服務事項代辦員、政策法規宣傳員、移風易俗監督員。2023年以來，開展覆蓋所有農戶的走訪排查、政策法規宣講5次，以網格為單位督促群眾按照紅白理事會章程操辦紅白喜事26場次，排查矛盾糾紛124起，確保了“小事不出村、大事不出鎮、平安不出事”。

服務精細化

逐戶填寫發放《東坪鎮干群結對聯系卡》，推進網格管理團隊成員與網格群眾結對子，全鎮357名鎮、村、組干部組成的88個網格管理團隊，根據服務對象實際，開展“多對一”的結對服務，全鎮20153名群眾人人都有結對服務員。實行全科網格管理，由網格管理團隊全面負責網格內群眾的政策業務宣傳、法律知識咨詢、困難問題幫助解決等工作，為結對服務對象提供個性化、有針對性地服務。

把加強群眾法律意識、引導群眾用法、推進全民守法結合起來，讓群眾掌握相應的法律知識，確保每戶至少有1名“法律明白人”。建立矛盾糾紛訴求表達機制和矛盾調解機制，群眾可向網格管理團隊成員表達訴求，網格管理團隊按網格排解群眾訴求、化解社會矛盾，引導群眾保護自己的合法權益。

充分發揮農村群眾人熟、地熟、情況熟的優勢，當發現群眾出現家庭糾紛、鄰里糾紛、土地森林草場權屬糾紛等各類矛盾糾紛可向網格管理團隊成員報告，或直接聯系鎮司法所、派出所處理。今年5月以來，群眾以電話方式向鎮司法所咨詢法律問題68人次，主動聯系鎮司法所調解矛盾糾紛15起，派出所受理群眾直接報警的治安案件8起。

管理信息化

印發《東坪鎮村（社區）支部書記工作職責》《東坪鎮各村（社區）村（居）民小組長職責》，編印并發放《政策匯編》264份，組織各村（社區）黨支部書記、村（居）民小組長召開會議進行宣傳。通過“醉美東坪”微信公眾號發布信息564條。

網格長通過微博、微信、抖音等，全面、快速、精準獲取民眾需求，做好正面引導與處置，讓網格管理更加精準、精細，解決問題及時高效。

本報記者 魯寬 通訊員 宋國全 

文章來于《云南經濟日報》2023年7月28日A4版